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杭州1月20日电 (记者 方堃)相当长时期以来,城市像吸铁石一样,把农村的人、财、物都吸到了城市去,使得农村出现“空心化”现象。如何才能让资金、人才、技术等要素回归农村?19日,浙江绍兴举办乡村振兴战略之“闲置农房激活计划”新闻发布会,该市预计用三年时间,吸引100亿元社会资本,实施1000个改造项目,激活10000幢闲置农房。
“我们做过调查,现在农村房屋出租价格非常低,每平米每年平均租金只有50元,有的山区村只有20元,一幢3层楼的农房年租金只有二、三千元,大概只有城市房租价格的十分之一。”浙江省绍兴市委副秘书长、农办主任邹欢昂表示,之所以低,不是没有需求,主要是政策不明朗,城里人不敢去租,或者不敢正大光明的去租,造成农房的浪费或者讲是价值被严重低估。
基于此,浙江绍兴率先在浙江实施“闲置农房激活计划”。该计划从2017年3月筹划部署,6月份开始试点,已经取得了阶段性成效。2017年12月18日,绍兴市委八届二次全会决定中正式提出实施“闲置农房激活计划”;2018年1月10日,绍兴市委办发(2018)1号文件印发《关于实施“闲置农房激活计划”的指导意见》。
记者了解到,该计划采用试点先行与创新探索相结合的方式。选择该市柯桥区、上虞区9个乡镇11个村作为试点。当前,柯桥已有125户农户签订农房流转租赁合同,期限最长放宽至30年,其中33幢3420平方米闲置农房已着手用于打造投资1亿元的嵋山·若耶溪谷民宿项目;上虞区将闲置农房激活与农村产权交易改革工作相结合,融合推进“确权+流转+增收”三步曲。
“通过试点做样,起到了明显的撬动效果,农户看到了前景,心动;市民得到了保障,身动;资本找到了市场,行动;乡贤找到了乡愁,情动。”绍兴市上虞区农办主任崔煜忠告诉记者,特别是在试点的虞南山区,起到了一石激起千层浪的效果。
在此基础上,绍兴推进全面普查与稳步推进相结合。委托专业学术机构对农房使用情况进行调查,摸清了底数。当前,绍兴全市有闲置农房总面积476万平方米,其中农户个人房屋396万平方米,村集体房屋80万平方米;分布在山区半山区较多,有424万平方米,占比为89.1%,平原地带52万平方米,占比为10.9%;根据已经出台的《关于实施“闲置农房激活计划”的指导意见》,将由局部试点向绍兴全市域范围推开。
“房屋是载体,是空间,是工作、生活、学习的场所,以前,工商企业、社会资本要想到农村投资兴业,苦于找不到合适的房屋,没有落脚的地方,现在,这些闲置农房对全社会开放,我相信,定会吸引一大批企业、产业,特别是乡村旅游、文化创意、养老健康、休闲观光等产业。”邹欢昂如是说。
据悉,绍兴预通过产业兴旺与强村富民相结合,将集体和个人的闲置农房用于发展农家乐(民宿)、农事体验、健康养老、休闲度假等乡村经济新业态,促进资金、人才、技术等要素向农村回流。“闲置农房激活计划”预计可吸引返乡新农人(农创客)3000人,带动农村就业10000人,村集体经营性收入增加5000万元,农民人均住房财产性收入增加40%以上。(完)
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