今年影响中国农产品市场四问题需重点关

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1月17日电 农业部今天举行重点农产品市场信息发布会，农业部市场与经济信息司司长唐珂表示，2018年中国农产品市场形势可能更加复杂，有四个问题需要引起重点关注。

有记者提问，农业部介绍称2018年中国农产品市场运行有望保持总体平稳，但是由于不确定性因素叠加影响，中国农产品市场形势可能更加复杂，请问有哪些问题是下一步应该重点关注的？

唐珂回应称，影响农产品市场运行的因素很多，除了供需基本面以外，还有调控政策、进出口贸易以及宏观经济等多个方面，所以要做出相对准确的预测比较难。但是可以理出影响市场运行的关键问题，事先做好研判，提示市场风险，并制定好应对预案，以防止出现生产和市场的大起大落。

唐珂指出，前一段通过专家的会商，认为2018年有四个问题需要引起重点关注：

——稻谷、小麦最低收购价的下调影响。在坚持最低收购价政策框架的前提下，国家根据生产成本、市场供求等变化，从前年开始适当调整了稻谷、小麦最低收购价水平，既释放了粮食收储制度改革的信号，也为市场机制作用留出了空间。预计今年稻谷、小麦市场化购销会进一步活跃，优质优价的特征也会进一步明显。但降价对生产环节的影响需要全面地跟踪、分析，并完善相应的配套政策，以保障主产区农民的种粮收益基本稳定。

——玉米的产销形势的新变化需要引起重点关注。2017年玉米库存消化进度超出预期，市场价格稳中趋强的走势也超出预期。特别是11月底东北玉米购销活跃，量价齐升，玉米种植效益明显好于上年。据专家初步调度，预计2018年东北地区农户玉米种植积极性提高，需要密切跟踪农户种植意向的变化，统筹好玉米、大豆生产者补贴和轮作休耕补助政策。继续通过政策引导玉米生产向优势区集中。

——国际竞争加剧需要引起重点关注。近年来全球粮食供需关系保持宽松，产量和库存增长与价格持续下跌相伴而行，据联合国粮农组织数据，2012-2016世界谷物产量由22.94亿吨增加到26.10亿吨，年均增速3.3%。近四年世界谷物均产大于需，期末库存累计增长32.2%，联合国粮农组织食物价格指数由2012年的213波动下跌到2016年的161，累计下跌52个点。据粮农组织2017年12月的最新预测，2017/2018年度全球谷物供需，仍呈宽松的格局。预计2018年中国大宗农产品进口压力依然较大，特色粮油、果蔬、水产品以及品牌食品的进口仍将快速增长，中国农业发展面临日益激烈的国际竞争。农业部正在通过推进质量兴农、品牌强农、坚持效益优先，持续增强优势特色产业竞争力，促进农民增收。

——宏观面因素的传导效应。近年来随着农产品金融属性的增强和农业产业化的提升，外部因素对农业影响不断加深。2018年首先需要重点关注的是化肥价格大幅上涨，推升农业生产成本，需做好春耕化媒供应保障，防止成本上升与粮价下行碰头，挫伤农民生产积极性。其次需关注通货膨胀预期的升温，理性看待牛羊肉等部分农产品价格的恢复上涨以及季节性、周期性波动，防止对农产品市场正常波动的过度炒作。

最后，需关注更加复杂多变的国际形势，特别是美联储持续加息，美国大幅度减税，原油价格波动等外围因素对农产品市场运行的影响。对于上述问题，农业部将组织专家开展深入研究和全面地评估，及时提出应对措施。

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